Истец обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Панфиловского района города Москвы Зеленоградского административного округа о признании права на звание «Ветеран труда».
Суд удовлетворил исковые требования истца.
Иск был подготовлен адвокатом Асановой А.М.
 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2014 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи А.А.Васильева,

при секретаре Ю.В.Жигановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дородновой ФИО5 к Управлению социальной защиты населения Панфиловского района города Москвы о признании незаконным отказа и о понуждении к выдаче удостоверения «Ветеран труда».

УСТАНОВИЛ:

 Н.М. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Панфиловского района города Москвы Зеленоградского административного округа о признании право на звание «Ветеран труда», понуждении к выдаче удостоверения, указав, что она обратилась к ответчику с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», однако истцу было отказано по тем основаниям, что знаки отличия «Победитель социалистических соревнований ДД.ММ.ГГГГ» и «Победитель социалистических соревнований ДД.ММ.ГГГГ», принимается во внимание для присвоения звания «Ветеран Труда», если документ о награждении содержит подпись должностного лица в ранге руководителя Министерства (ведомства), заверенную соответствующей печатью Министерства (ведомства). Награды, предоставленные истцом, не отвечают данным требованиям. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> – сведений о награждении истца знаками «Победитель социалистических соревнований ДД.ММ.ГГГГ» и «Победитель социалистических соревнований ДД.ММ.ГГГГ» не имеется. Не согласившись с данным решением, истец просит суд признать отказ к Управления социальной защиты населения Панфиловского района города Москвы незаконным и обязать ответчика выдать истцу удостоверение установленного образца «Ветеран труда».

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержала в заявленном объеме, пояснила иск.

Представитель ответчика в судебном заседании с заявленными истцом исковыми требования не согласилась, представив отзыв на исковое заявление, считая, что оснований для присвоения истцу звания «Ветеран труда» нет, не оспаривала наличие у истца необходимого трудового стажа для этого и не оспаривала сам факт награждения истца знаком «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ» и «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ», но считает, что представленные награды не отвечают требованиям действующего законодательства для признания истца Ветераном труда.

Выслушав стороны, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Истец обратилась с заявлением о присвоении звания и выдаче удостоверения «Ветеран труда», представив необходимые документы, подтверждающие как необходимый стаж, так и факт присвоения ей звания «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ» и «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ». Ответчик своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ сообщил истцу об отказе в оформлении удостоверения, оспаривая факт наличия у истца право на присвоение звания «Ветеран труда», указывая, что у истца отсутствуют награды, отвечающие требованиям для присвоения названного звания(л.д.8).

Как следует из материалов дела, истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу на <данные изъяты> (л.д.11-12), а с ДД.ММ.ГГГГ работала на заводе <данные изъяты>, что подтверждается записями в трудовой книжке истца(л.д.13-19).

В соответствии с решением администрации и общественной организации завода «<данные изъяты> истец была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования за ДД.ММ.ГГГГ» и знаком «Победитель социалистического соревнования за ДД.ММ.ГГГГ» (л.д.9-10, 16).

Согласно Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 08 апреля 1977 года «Об утверждении образцов единого общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования» и Положения о нем» единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки награждались передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки. Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производилось совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.

Как следует из сведений, содержащихся в трудовой книжке, истец была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования за ДД.ММ.ГГГГ» решением администрации и общественной организации завода <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

Отказ Управления социальной защиты населения Панфиловского района города Москвы в выдаче истцу удостоверения «Ветеран труда» мотивирован положениями ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», при этом ответчик указал на отсутствие у истца награды, отвечающей требованиям указанной статьи Закона.

Вместе с тем, в п.2 ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» указано, что ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В п. 2.1 ч.2. Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденном постановлением Правительства Москвы от 27 июня 2006 года № 443-ПП, указано, что звание «Ветеран труда» присваивается районным управлением социальной защиты населения лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющими трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Частью 3 данного Положения установлено, что основанием для присвоения звания «Ветеран труда» для лиц, указанных в п.2.1, являются документы о награждении, в том числе нагрудными почетными знаками (значками) за продолжительный добросовестный труд.

Истец имеет удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ», «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ» сами нагрудные знаки, награждение данным знаком произведено от имени <данные изъяты>.

Письмом Минтруда РФ N 2026-ВЯ, Минсоцзащиты РФ N 4276/1-30 от 10 ноября 1995 года «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» к ведомственным знакам отличия в труде отнесены: нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета бывшего СССР и РСФСР, Советов Министров бывшего СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, Прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

Письмом Минтруда РФ от 15 сентября 1997 года N 4545-СК
«О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» приведен обзор практики учета ведомственных знаков отличия в труде при присвоении звания «Ветеран труда» в котором к наряду с орденами и медалями СССР и Российской Федерации, почетными званиями СССР и Российской Федерации учитываются почетные звания, в том числе и Победитель социалистического соревнования за определенный год.

Таким образом, отказ Управления социальной защиты Панфиловского района города Москвы в выдаче истцу удостоверения «Ветеран труда» не основан на требованиях закона, поскольку истец награжден единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ» и «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ», данные награды относятся к ведомственным и подлежат учету при принятии решения признании право гражданина на звание «Ветеран труда» и решении вопроса о выдаче ему соответствующего удостоверения.

Учитывая изложенной, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения заявленных истцом требований и признании отказа Управления социальной защиты населения Панфиловского района города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ в присвоении Дородновой ФИО5 звания «Ветеран труда» - неправомерным, а так же, понуждении Управления социальной защиты населения Панфиловского района города Москвы к выдаче Дородновой ФИО5 удостоверение установленного образца «Ветеран труда».

Руководствуясь Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», ст.ст.12,56,193-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

ИскФИО5 к Управлению социальной защиты населения Панфиловского района города Москвы о признании незаконным отказа и о понуждении к выдаче удостоверения «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления социальной защиты населения Панфиловского района города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ об в выдаче Дородновой ФИО5 удостоверения «Ветеран труда».

Обязать Управление социальной защиты населения Панфиловского района города Москвы выдать  ФИО5 удостоверение «Ветеран труда».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.